{"id":1703,"date":"2019-10-16T15:01:41","date_gmt":"2019-10-16T15:01:41","guid":{"rendered":"http:\/\/eelive.ma\/?p=1703"},"modified":"2019-12-17T15:23:39","modified_gmt":"2019-12-17T15:23:39","slug":"e-paiement-et-performance-du-service-public","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/eelive.ma\/?p=1703","title":{"rendered":"E-paiement et performance du service public"},"content":{"rendered":"
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E-paiement et performance du service public<\/h1>

16\/10\/2019 Sofitel – Rabat<\/p>\n<\/div>

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L\u2019\u00e9conomie marocaine est boulevers\u00e9e par une v\u00e9ritable r\u00e9volution digitale. Une r\u00e9elle opportunit\u00e9 pour l\u2019administration de mener \u00e0 bien son chantier de modernisation dans une double d\u00e9marche d\u2019optimisation de ses co\u00fbts et d\u2019am\u00e9lioration de la relation citoyen.<\/span><\/strong><\/p>\n

Dans un monde de plus en plus digitalis\u00e9, la course \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation bat son plein. Et les flux financiers ne sont pas en reste. Que ce soit une simple transaction marchande ou le paiement multicanal d\u2019une taxe fiscale, en passant par une t\u00e9l\u00e9-d\u00e9claration douani\u00e8re, l\u2019av\u00e8nement du digital est une r\u00e9alit\u00e9 au Maroc. Ce bouleversement pose justement la question du r\u00f4le des acteurs, notamment publics, dans le d\u00e9veloppement des services digitaux. Une th\u00e9matique qui a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e par plusieurs experts et directeurs de transformation digitale d\u2019administrations publiques lors d\u2019une conf\u00e9rence organis\u00e9e le 16 octobre par le Centre mon\u00e9tique interbancaire (CMI) et Economie Entreprises Live.<\/p>\n

Le frein des mentalit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

En effet, force est de constater que la volont\u00e9 de dirigeants de certaines administrations est \u00e0 prendre en exemple. Gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation de leurs services et flux financiers et l\u2019adoption d\u2019une approche multicanale, ces directions ont pu am\u00e9liorer leur performance op\u00e9rationnelle, accro\u00eetre leurs ressources, acc\u00e9l\u00e9rer et fiabiliser le traitement de l\u2019information, am\u00e9liorer la transparence administrative et la tra\u00e7abilit\u00e9 et les rapprocher du citoyen et de l\u2019entreprise. C\u2019est le cas de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts (DGI), de la Conservation fonci\u00e8re (ANCFCC) ou de la Tr\u00e9sorerie g\u00e9n\u00e9rale du royaume (TGR) qui ont, par voie d\u2019obligation, incit\u00e9 les usagers \u00e0 basculer vers le paiement digital, entra\u00eenant avec eux tout l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me public et priv\u00e9. Pour Zouhair Chorfi, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances, d\u00e9partement de tutelle de toutes ces administrations, qui a h\u00e9rit\u00e9 au passage des pr\u00e9rogatives de la modernisation de l\u2019Administration suite au dernier remaniement minist\u00e9riel, \u00abla modernisation de l\u2019administration est au c\u0153ur de notre r\u00e9flexion sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Notre minist\u00e8re s\u2019est lanc\u00e9 depuis quelques ann\u00e9es dans une dynamique de simplification et d\u2019harmonisation des proc\u00e9dures et en m\u00eame temps de d\u00e9mat\u00e9rialisation\u00bb. C\u2019est ce qui a permis \u00e0 la TGR de r\u00e9aliser d\u2019importantes avanc\u00e9es. \u00abParmi lesquelles nous pouvons citer les diff\u00e9rents services de paiement de taxes en ligne, la soumission des dossiers d\u2019appels d\u2019offres au sein du portail des march\u00e9s publics\u00bb, \u00e9num\u00e8re Aziz Bouazaoui, Directeur central des Ressources et du Syst\u00e8me d\u2019Information \u00e0 la TGR. Et d\u2019ajouter que l\u2019objectif est d\u2019aboutir \u00e0 une d\u00e9mat\u00e9rialisation totale. \u00abNous travaillons actuellement sur la facture \u00e9lectronique qui va nous prendre un peu plus de deux ans, c\u2019est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments qui va nous permettre d\u2019aller vers une administration sans papier\u00bb, poursuit-il. Un gain en papier mais \u00e9galement en effectif qui peut \u00eatre red\u00e9ploy\u00e9 vers des services \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e. C\u2019est ainsi que la DGI n\u2019a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucun recrutement massif durant les trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Un mod\u00e8le gagnant qu\u2019il serait bon de g\u00e9n\u00e9raliser \u00e0 toute l\u2019Administration\u2026 mais les choses ne sont pas aussi simples. \u00abLes projets digitaux de d\u00e9mat\u00e9rialisation ne sont un succ\u00e8s que s\u2019ils sont port\u00e9s par le leadership \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution publique ou priv\u00e9e. De nombreuses administrations, \u00e0 l\u2019inverse des directions du Minist\u00e8re des Finances, n\u2019arrivent pas \u00e0 avancer sur leurs projets du fait d\u2019une contrainte budg\u00e9taire\u00bb, temp\u00e8re Saloua Karkri Belkeziz, pr\u00e9sidente de l\u2019APEBI. Pour rem\u00e9dier \u00e0 ces limites, plusieurs ingr\u00e9dients doivent \u00eatre mis en \u0153uvre, \u00e0 savoir la g\u00e9n\u00e9ralisation du haut d\u00e9bit \u00e0 disponibilit\u00e9 de tous les citoyens, la formation des usagers, le maintien des talents aussi bien pour les op\u00e9rateurs que pour les administrations publiques. Mais les contraintes techniques ne sont pas les seuls obstacles puisqu\u2019il faut \u00e9galement composer avec les mentalit\u00e9s r\u00e9fractaires au changement. \u00abNous sommes dans un domaine o\u00f9 l\u2019on constatera n\u00e9cessairement des r\u00e9sistances. Il faudra de ce fait un travail de fond dans le changement des mentalit\u00e9s et de l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit\u00bb, reconna\u00eet Zouhair Chorfi.<\/p>\n

Un travail de fond qu\u2019il faudra faire rapidement vu que les choses \u00e9voluent \u00e0 une vitesse grand V. \u00abIl est inconcevable d\u2019opter pour des projets digitaux dont l\u2019\u00e9ch\u00e9ance d\u00e9passe 2-3 ans. Le temps de commencer \u00e0 les impl\u00e9menter, la technologie sera d\u00e9j\u00e0 obsol\u00e8te\u00bb, avertit Mikael Naciri, directeur g\u00e9n\u00e9ral du CMI. Avec l\u2019expansion mondiale rapide de la technologie mobile, les op\u00e9rateurs de r\u00e9seaux mobiles, les gouvernements et les institutions financi\u00e8res, des grandes banques commerciales aux institutions de microfinance, reconnaissent et ont commenc\u00e9 \u00e0 exploiter le potentiel des services financiers num\u00e9riques (DFS). Ces mod\u00e8les sont test\u00e9s avec plus ou moins de succ\u00e8s dans le monde entier. A ce titre de nombreux pays ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s durant la conf\u00e9rence comme des leaders dans leur domaine en mati\u00e8re de fournitures de services digitaux nous pouvons prendre l\u2019exemple des pays scandinaves Norv\u00e8ge et Su\u00e8de pour l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, l\u2019Inde pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et la couverture g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e d\u2019Internet pour le d\u00e9veloppement des zones rurales, ou le Kenya avec son fameux M-PESA de Safaricom qui est probablement l\u2019exemple le plus connu et le plus r\u00e9ussi des services bancaires mobiles. Son grand succ\u00e8s a d\u00e9clench\u00e9 une vague de start-up et de partenariats qui utilisent ce service pour fournir aux Kenyans d\u2019autres services pr\u00e9cieux, tels que les paiements des services publics, les comptes d\u2019\u00e9pargne et la micro-assurance.<\/p>\n

D\u00e9mat\u00e9rialisation et inclusion financi\u00e8re<\/strong><\/p>\n

Mais rapidit\u00e9 ne doit pas rimer avec pr\u00e9cipitation. Le plus important est de conna\u00eetre exactement les besoins des utilisateurs afin d\u2019identifier avec pertinence la finalit\u00e9. \u00abLa vraie question est de savoir ce que l\u2019on a \u00e0 offrir concr\u00e8tement aux usagers afin de les faire adh\u00e9rer\u00bb, insiste Yassin Sekkat, associ\u00e9 chez McKinsey. C\u2019est l\u2019exemple de l\u2019exp\u00e9rience m-paiement lanc\u00e9e r\u00e9cemment. En effet, s\u2019il s\u2019agit uniquement de mettre en place une nouvelle infrastructure digitale, le succ\u00e8s ne sera pas au rendez-vous. Par contre, s\u2019il y a une volont\u00e9 politique d\u2019en faire un plan strat\u00e9gique au niveau national et d\u2019augmenter le bien-\u00eatre des citoyens, la greffe peut prendre. D\u2019ailleurs, il existe une forte interaction entre les politiques d\u2019inclusion \u00e9conomique et l\u2019inclusion financi\u00e8re, dans le sens o\u00f9 les premi\u00e8res constituent en effet un \u00e9cosyst\u00e8me n\u00e9cessaire pour la promotion de la seconde qui permet d\u2019accompagner et de favoriser la r\u00e9alisation des objectifs d\u2019inclusion \u00e9conomique. Le Registre national de la Population, en voie d\u2019impl\u00e9mentation au niveau national, illustre bien cette d\u00e9marche. \u00abNous parlons d\u00e9j\u00e0 d\u2019identification faciale et de biom\u00e9trie, il faut donc s\u2019assurer que la r\u00e9glementation suive et que les donn\u00e9es personnelles des citoyens et entreprises soient prot\u00e9g\u00e9es\u00bb, indique Mehdi Kettani. Ce qui laisse pr\u00e9sager un autre chantier titanesque \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, celui de la cyber-s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<\/div><\/section>
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